平安行销网 - 禁食野生动物:疫情之下野生动物保护相关法律法规解读

发布日期:2020-06-30   浏览数:60

全/面/禁/食 野/生/动/物
- 打赢新冠疫情防控阻击战 -
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速报
新型冠状病毒肺炎疫情发生以来,滥食野生动物严重威胁公共卫生安全的问题引起社会各界广泛关注,要求全面禁止非法野生动物交易、禁食野生动物的呼声此起彼伏……
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1月26日,市场监管总局、农业农村部、国家林草局联合发布公告,决定至全国疫情解除期间,严禁任何形式的野生动物交易活动。随后,国家卫健委出台工作方案,全面禁止野生动物交易;公安部下发紧急通知,严厉打击涉及野生动物的违法犯罪活动。
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2月24日,全国人大常委会表决通过全面禁止非法野生动物交易的决定。此前,全国人大常委会法工委已将修改野生动物保护法、动物防疫法项目列入2020年度立法工作计划,推动加快生物安全法草案的修改进程。
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3月5日,湖北省人民代表大会常务委员会公告称,《湖北省人民代表大会常务委员会关于严厉打击非法野生动物交易、全面禁止食用野生动物、切实保障人民群众生命健康安全的决定》于当日通过。
在现行法律体系中,直接涉及野生动物的法律主要包括野生动物保护法、渔业法、动物防疫法和进出境动植物检疫法等。今天,我们结合上述法律及刑法、海关法,从生活和工作实际出发,梳理海关保护野生动物方面的重要作用。

野生动物到底是什么?
目前,国际上普遍认为的“野生动物”,是指所有非经人工饲养而生活于自然环境下的各种动物。在我国,一般认为,凡生存在天然自由状态下,或者来源于天然自由状态的虽然已经短期驯养但还没有产生进化变异的各种动物即为“野生动物”。

其中,根据2018年10月26日修订的《中华人民共和国野生动物保护法》规定,珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物被列为受保护的野生动物。

“史上最严”野生动物保护法规
被称为“史上最严”野生动物保护法规的《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,于2月24日十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过。《决定》在野生动物保护法的基础上,以全面禁止食用野生动物为导向,扩大法律调整范围,确立了全面禁止食用野生动物的制度。对违反现行法律规定的,要在现行法律基础上加重处罚,以体现更加严格的管理和严厉打击。
01
哪些野生动物是禁止食用的呢?

武晓法
从《决定》内容看,禁止食用的对象主要有三类:
一是禁止食用受《野生动物保护法》和其他有关法律规定禁止猎捕、交易、运输、食用的野生动物;
二是禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”(即“三有”类野生动物);
三是禁止食用其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。
知识卡片
《野生动物保护法》的禁食范围
现行《野生动物保护法》规定的禁食范围限于国家重点保护野生动物和没有合法来源、未经检疫合格的其他保护类野生动物。
对“三有”类野生动物和其他非保护类陆生野生动物是否禁止食用,《野生动物保护法》和其他法律没有作出明确规定,《决定》弥补了这个制度短板和漏洞。
02
哪些动物不列入禁食范围呢?
一是鱼类、虾类等法律未禁止的水生野生动物不在此次禁食范围之内;
二是比较常见的家畜家禽(如猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等)不在此次禁食范围之内,还有一些动物(如兔、鸽等)的人工养殖利用时间长、技术成熟,人民群众已广泛接受,所形成的产值、从业人员具有一定规模的,也不属于禁食范围。

武晓法
知识卡片
畜禽
畜禽主要是指人类为满足肉、蛋、乳、毛皮等需要,经过长期劳动驯化的各种动物。其和野生动物有很大区别,主要有四点:一是经过长期人工饲养,并在生产中广泛地应用;二是其表型和野生动物发生了本质变化,有稳定的人工选择经济性状;三是已经形成稳定的疫病防控体系;四是符合国际的惯例。
国务院畜牧兽医行政主管部门依法制定并公布畜禽遗传资源目录,家畜家禽的具体范围按照国家公布的目录执行。
03
全面禁止非法野生动物交易有哪些规定?