《小我私家信息维护法》应突出对于“小我私家隐私权”的维护人格侮辱法律上怎么办

发布日期:2019-06-06   浏览数:153

3月4日,十三届全国人大二次会议大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关问题答复中外记者发问时表示,相关部门正在抓紧研究和起草《小我私家信息维护法》,争取早日出台。发言人指出,随着收集信息技术和数字经济的快速发展,因小我私家信息不当网络、滥用、泄露,导致公民权益受到侵害的事件时有发生。经由过程立法加强小我私家信息维护已成为维护公民隐私和生命财富保险、规范收集安康有序发展的必定要求。2019年两会期间,代表们对于小我私家信息维护立法高度关注,积极建言献策,提出了很多有价值的倡议。

全国政协委员、搜狗公司CEO王小川在其提交的一份《开放公共数据,用人工智能惠民生》提案中倡议:“一方面加至公共数据开放力度、广度和质量,提升社会获取公共数据效率。在保证国家保险、公民隐私的前提下,优先推动医疗、教育、养老、执法等民生迫切规模数据深度开放,针对于这些规模数据开放全面性、时效性、规范性做出明确规定。”

全国政协委员、公安部原副部长陈智敏表示,要尽快立法明确数据的属性。他认为,要是数据的所有权明确,未经准许拿取、使用我的数据,执法上属于偷盗行为。要是把数据看成是财务,要是盗窃即是盗窃了我的资产。要是泄露了与国家保险相关的数据,实际上比泄露国家情报还严重。要是泄露公民隐私数据,就侵犯了公民小我私家隐私。

全国政协委员、中科院院士、通信收集技术专家尹浩认为,互联网用户信息保险,需要技术和管理综合施策。立法维护数据保险和小我私家信息,是目前的事不宜迟,也是未来收集化智慧社会安康发展的保障。他指出,“保险界有一种说法:三分技术,七分管理。我们要经由过程管理手段让非法获得和使用信息的人蒙受很大的代价,严厉打击盗用互联网用户信息的非法行为。”

周汉民等多位委员建言,《民法总则》和其他民事规范进一步明晰侵害小我私家信息的民事责任。对不宜入刑的侵害小我私家信息的行为,该当明确行政责任,由行政机关对于相关企业和负责人进行行政处罚。周汉民委员倡议,政府可参考美国的联邦贸易委员会、欧盟的数据维护委员会等,也设立统一的法律机构,快速、有效地解决纠纷。他认为,要明确小我私家数据的边界领域,对于小我私家愚钝信息和小我私家一样平常信息加以区分。对于前者要予以高度维护,限定网络、加工和流动。对于后者可以强化利用,最大水平地施展其商业和公共管理方面的价值。

笔者倡议,《小我私家信息维护法》应突出和强化对于“小我私家隐私权”的维护。习近平总书记在全国收集保险和信息化工作会议讲话(4.20讲话)中强调,要掩护人民群众合法权益,依法严厉打击收集黑客、电信收集诈骗、侵犯公民小我私家隐私等违法犯罪行为。《2019年国务院政府工作讲演》明确指出,要整治侵犯公民小我私家信息等突出问题,坚决守护好人民群众的安全生活。

当前,小我私家信息维护正日益成为社会关注的焦点,尤其是电商平台和APP软件非法搜集消费者小我私家信息的征象成为侵犯公民小我私家隐私的热点。2018年7月17日至8月13日,中国消费者协会组织开展了一次“App小我私家信息泄露情况”问卷考察,在收回的5458份有效问卷中发觉,我国超八成受访者曾遭遇小我私家信息泄露问题。考察显示,我国小我私家信息泄露总体情况对于比严重,经营者未经授权网络小我私家信息和有意泄露信息是小我私家信息泄露的主要道路。2019年1月,中央网信办、产业和信息化部、公安部、市场监管总局联合宣布《关于开展APP违法违规网络使用小我私家信息专项治理的公告》,决定自2019年1月至12月,在全国领域组织开展App违法违规网络使用小我私家信息专项治理。

当前,我国小我私家隐私信息维护立法正在稳步推进,执法层面的立法有两个,一是《小我私家信息维护法》已被列入《十三届全国人大常委会立法规划》第一类立法项目,这意味着久久呼唤的小我私家信息维护专门立法将呼之欲出,及时回应了广大人民群众对于小我私家隐私权和信息权维护的迫切需求;二是民法典各分编草案已于2018年8月27日提请十三届全国人大常委会第五次会议审议,草案将人格权单独成编,位列物权编、合同编之后,这也是我国初次对于人格权的民事权利进行系统编纂。针对于隐私权和小我私家信息维护规模存在的突出问题,在现行执法规定基础上,草案在“人格权编”中进一步强化对于隐私权和小我私家信息的维护,并为即将出台的《小我私家信息维护法》留下衔接空间。

笔者认为,《小我私家信息维护法》该当强化对于公民人身权中“小我私家隐私权”的维护,因为隐私权属于绝对于权,即各类社会组织和小我私家负有消极地不打探、不传播小我私家私密信息的义务。公民隐私权是我国《民法总则》确立的民事主体九项人格权中的一项重要的权利;《全国人民代表大会常务委员会关于加强收集信息维护的决定》第一条明确规定,国家维护能够辨认公民小我私家身份和触及公民小我私家隐私的电子信息;《最高人民法院关于审理利用信息收集侵害人身权益民事纠纷案件适用执法若干问题的规定》,对于利用收集侵害他人隐私权的行为做出了更为具体的规定。