限定民事行为才能春秋下限改为八岁法律条款

发布日期:2019-06-06   浏览数:120

本报北京3月13日讯(记者 赵秀红 刘博智)全国人大代表们昨世界午拿到了十二届全国人大执法委员会关于《中华人民共和国民法总则(草案)》审议成果的讲演。这份讲演吸纳了代表们和其他各方的意见,将限定民事行为才能人的春秋下限从六周岁调剂为八周岁。

之前,在审议民法总则草案时,限定民事行为才能人春秋下调到六周岁,备受代表们关注。全国人大常委会委员、西昌学院法学教授王明雯认为,为什么下限调剂为六周岁,应该进行调研,听一听专业人士的意见。比喻,应该有六周岁、八周岁等儿童的心理、生理调研数据来支撑这一改动。而全国人大代表、浙江省湖州市关心下一代工作委员会主任沈琪芳认为,现在的儿童比拟已往,情商和智力的确有了必然的提高,但要思量到东中西部差别、城乡差别,在西部或者屯子边远地区,六周岁的儿童跟已往比拟差别不大。

全国人大执法委员会召开会议,对于草案进行了当真审议,对于代表们提出的改动意见逐条研究,尽可能予以采用。根据各代表团的审议意见以及政协委员和有关方面的意见,对于草案共作了126处改动,其中本质性改动55处。草案改动后仍为11章,共207条。

全国人大执法委员会审议成果讲演中提到,一些代表提出,六周岁的儿童虽然有必然的进修才能,已开始接受义务教育,但认知和辨识才能仍然不足,在很大水平上还不具备实施民事执法行为的才能,倡议改为八周岁为宜;也有的代表倡议维持现行十周岁标准不变;还有的代表赞成下调为六周岁。执法委员会经研究,依照既积极又稳妥的要求,倡议在现阶段将限定民事行为才能人的春秋下限改动为八周岁。

全国律协未成年人维护专业委员会主任、北京青少年执法援助与研究中心主任佟丽华解释说,这一转变对于教育系统的影响很大。校园中发生人身伤害事故时,触及侵权责任的问题。根据我国《侵权责任法》第三十八条、第三十九条规定,要是无民事行为才能人在幼儿园和黉舍进修、生活期间受到人身损害,采纳的是“毛病推定责任”原则,也就是说,黉舍或幼儿园要举证本人尽到了教育管理责任,举证责任在黉舍或幼儿园。“这样的举证很难,以是说,对无民事行为才能人,在校在园期间发生人身伤害事故,黉舍或幼儿园根本上都要承担责任,因此说黉舍和幼儿园的教育管理责任很重。”

而限定民事行为才能人在黉舍或幼儿园受到人身损害,采纳的是“毛病责任”原则。怎么证明黉舍或者幼儿园没有尽到教育管理责任?这需要受害人去举证。“谁举证谁责任大,本来十周岁(小学四年级以下)未成年人,是无民事行为才能人,现在改到八周岁,换句话说,对于八到十岁的孩子,要是在校在园期间发生人身损害,黉舍承担的不再是毛病推定责任,而是毛病责任,从执法责任调配的角度来说,相对于减轻了黉舍和幼儿园的教育管理职责。”佟丽华说。

另外,改动后的民法总则草案第二十条规定:八周岁以上的未成年工资限定民事行为才能人,实施民事执法行为由其法定署理人署理或者经其法定署理人同意、追认,然而可以独立实施纯获利益的民事执法行为或者与其春秋、智力相适应的民事执法行为。

“也就是说,八岁以上的未成年人在实施包括赠予、奖励、收入(比喻稿费)等纯获利益行为时,不能以未成年人是限定民事行为才能工资由来抗辩。最高人民法院司法解释曾经有过类似规定,此次执法予以明确,是为了更好地保证未成年人的财富权利。”佟丽华解释说。

《中国教育报》2017年03月14日第3版